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小土焦久关不停 主焦煤大量外流 山西焦炭内忧不解外患难消

关键词： 冬至    浓烟    山西    亏损    焦炭                                          

有句俗语叫“冬至一阳生”，就是说一到冬至，虽然寒冷仍在继续，但冬天已开始消退，阳气则在升起，春天也就不远了。
 12月8日，在这个距离冬至只有十几天的日子，天津港股份有限公司焦炭码头分公司业务主办杜立鹏告诉记者，虽然眼下焦炭价格似乎表现平稳，但是目前，天津港焦炭离岸价最低已经达到115美元。
 这个价格对山西焦炭企业意味着，曾经往出炼“金子”的焦炉仍在靠大把大把的人民币维持。
 面对一再恶化的焦炭市场，谁都清楚，焦炭生产严重的产能过剩是这场危机的直接诱因。“并不仅仅是外部需求的问题，最关键的还是产能过剩。但是产能过剩的原因，除了焦化企业都在盲目扩大规模外，小土焦久关不停，主焦煤资源过分开采更是造成焦炭行业眼下困局的主要原因。”山西焦炭协会负责人说。

 焦炭产能盲目扩大
 
 “供给能力不足，焦炭企业比较分散，特别是小土焦、小机焦还占有相当比重，焦炭产能盲目扩大。”全国人大常委、原山西省委书记王茂林在谈到山西焦炭业当前困境时非常痛心，“2002年以来，由于国民经济快速发展，刺激了对原材料的需求，全省焦炭行业开始出现盲目发展、过度投资局面。焦化企业在需求不足时一哄而上，在需求过剩时竞相压价、自相残杀。2004年山西焦炭生产能力含在建的已经超过1亿吨。而目前全省已建和在建的焦化项目共699个，违规上马的便有509个，产能近亿吨。”“而且小焦炭造成的工业污染严重，对焦炭生产地环境造成极大负面影响。”
 山西省焦炭协会主要负责人也指出，虽然我省已进入大机焦为主的发展阶段，但小土焦在个别地方还是很突出，而且具有相当大的产能规模。
 “小土焦对山西焦炭的危害非常之大，不仅巨大的产能加剧了焦炭产量的过剩局面，而且其直接在价格上对市场形成了扰乱作用。”与山西焦炭打了数年交道，作为山西焦炭协会专家委员会成员之一的于长滨教授对小土焦之患深有体会。
 山西焦炭协会薛军会长也指出，“由于违法生产比合法生产有着更大的成本优势，分布零散、数量众多的小型炼焦企业相互间恶性竞争，导致焦炭价格持续下降。”薛军会长甚至毫不讳言，“目前我省焦炭行业产品严重积压、亏损惊人的局面与非法生产企业大量存在有很大的关系。”

 违规焦挤垮了“正规军”
   
 临汾是焦炭生产大市。据当地人介绍，炼焦兴盛之时，临汾市土焦厂随处可见，浓烟滚滚。
 临汾市洪洞县一家焦化公司职工对记者说：“坐在家里就能看见土焦冒烟。开车随便走走，就能看见星罗棋布的土焦炉。”
 据有关媒体数日前所发报道称，洪洞县堤村乡南石明村池沟一地，只有40余户人家，可仅仅在池沟北面一小分支山沟里，就有13个土焦炉在燃烧。
 在洪洞县其他地方，类似的土焦不计其数。“尤其是夜里看得更明显，从洪洞到太原的路边，简直是火光冲天。”上述焦化公司的职工告诉记者。
 由于土焦炉多年“横行”，它们已经“练就”了顽强的生命力：几乎都有完整的“队伍”和明确分工，有的专门站岗放哨，有的专门应付检查执法，有的甚至随时准备以暴力对抗执法。
    临汾当地一位新闻同行讲述其采访小土焦的故事。为避免被发现，该同行经常不得不化装去偷拍小土焦的照片，结果过度紧张落下一个很不好的“毛病”，即使在正常场合下拍照，只要一有人就感觉紧张。
 一个月前，山西省曾组织了一个“三晋环保记者团”前往各地采访，当记者团步行进入一个小沟时，土焦炉正冒着浓浓黑烟。而与之相邻的另一条沟的道路上，被人为地盖上了一层黄土，以掩盖运煤过程中留下的痕迹。
    事实上，在2003年12月12日，山西省政府曾在孝义市召开了“清理违规焦化企业现场会”，对开展“专项行动”进行了全面部署。此后，“专项行动”在山西省存在土焦改良焦生产的9个市和33个重点县（市）全面展开。但是从目前情况看，由于受利益驱动等多种因素影响，小土焦并没有被全部关闭。
    “特别要防止‘劣币驱除良币的现象出现’，”在谈到小土焦等违规项目时，薛军会长表现出了一定的担忧，“山西焦炭企业一定要防止优势企业被那些土法上马、污染严重、无序发展的土焦项目挤垮。各地政府的有关执法部门必须坚决贯彻省政府关于焦化产业清理整顿决定，按照分类处置办法，严格行业准入，坚决取缔土焦、改良焦，彻底淘汰违规小机焦，禁止违规焦化企业生产的焦炭进入流通领域。”

 “近水楼台未先得月”
   
 在谈到山西焦炭目前的艰难处境时，于长滨教授说，还有一个同样非常重要的环节需要采取相应的解决措施。
 于所说的正是在国际上非常稀缺而山西独拥其厚的焦煤资源。
    这位焦炭协会的专家认为，“要想尽快摆脱困境，山西必须控制住焦煤资源的过度开采和过度外流。”
    于的意思非常明了，一个很简单的逻辑，炼焦必须用到主焦煤这样的稀缺资源，而如果政府控制住了主焦煤的过度开采，不管是小土焦、小机焦也好，还是一些盲目扩张产能的大型焦化企业，没有了资源就是企业想扩大产能也不可能实现。
    山西焦炭协会秘书长张岗峰此前接受记者采访时对这一问题也颇为烦恼。“不仅是过度开采问题，省内焦炭企业用煤一点都没有体现出就近优势，甚至在当前省内焦化企业用煤的价格比省外企业还要高。”
    薛军会长称此为“近水楼台未先得月”。“炼焦用煤成本占焦炭生产成本的近80％，我省许多焦化企业缺乏煤炭订货合同的保障，所用焦煤到厂价甚至比省外用户所订焦煤价还要高，焦煤供应吃紧，库存严重不足，由此带来的焦煤价格高位运行导致焦炭企业生产成本居高不下，严重挤压了焦化企业的合理利润空间。”

 焦煤资源要保护性开采
   
 而全国人大常委、原山西省委书记王茂林也在此前召开的山西焦炭行业可持续发展论坛上指出，炼焦用的肥煤、主焦煤都属于国际上的稀缺资源，山西主焦煤探明储量共348.18亿吨。但近年来大规模、超强度的开采，加上小煤矿回采率低，特别是炼焦工业的无序发展，使得这部分优势资源锐减。
    焦煤资源的过度开采带来的不仅是资源的浪费，更直接给予了违规焦炭企业产能得以在全国范围内急剧扩张的机会。
    王茂林替山西着急，“山西一定不能自己把自己的‘金饭碗’砸掉。” 王茂林说，“本来作为全球最大的焦炭产地，山西焦炭资源的垄断优势十分突出。但由于我省焦化产业在行业自律、市场协调方面存在不足，山西焦化企业丧失了应有的市场话语权，丧失了应有的价格影响力。行业协调能力弱，也导致了山西焦炭行业主导不了省外市场，中国焦炭行业也难以控制对外价格，无法主导国际市场。”
 薛军会长建议，山西应该限制焦煤出口（省），从产业源头控制焦炭总量。“焦煤是重要的、不可再生的稀缺性、战略性资源，国家十部委清理整顿文件中，明确了对焦煤实行保护性开采，实行控制炼焦煤、焦炭出口政策。”
 事实上，此前的《山西省焦化产业管理条例》第21条中也曾明确规定，“应当控制焦煤销售，不得将焦煤销售给不符合国家或省焦化产业政策的焦化企业”。
    “从这些政策取向看，限制焦煤出口（省），从产业源头上控制焦炭总量的意图十分明确，山西急需进一步对炼焦煤无序、过量、廉价出省进行市场干预，制定和出台具有针对性的、可操作性的政策。”省焦炭协会有关负责人呼吁。

【作者: thirdworld】【访问统计:】【2005年12月13日 星期二 19:56】【 加入博采】【打印】